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國家數據局正式揭牌,有哪些重大影響?


10月25日上午,國家數據局正式揭牌。

國家數據局

國家數據局負責協調推進數據基礎制度建設,統籌數據資源整合共享和開發利用,統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等,由國家發展和改革委員會管理。這反映出有關數字經濟的政策和發展非常迫切,國家數據局的動作很快,相關工作也在加快推進。

1.國務院:組建國家數據局

2023年3月10日,十四屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過《國務院機構改革方案》,組建國家數據局,負責協調推進數據基礎制度建設,統籌數據資源整合共享和開發利用,統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。

根據機構改革方案,國家數據局由國家發改委管理,主要整合的是中央網信辦和國家發改委的部分職能。具體而言,將中央網信辦承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家重要信息資源開發利用與共享、推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責,國家發改委承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。

大數據平臺

上述改革方案中涉及國家發改委職能的部分,與國家發改委高技術司密切關聯。

據國家發改委官網的介紹,高技術司負責組織擬訂創新創業和高技術產業發展的規劃和政策,推進創新能力建設和新興產業創業投資;提出培育經濟發展新動能的政策建議,推動技術創新和相關高新技術產業化、組織重大示范工程;推動實施創新驅動發展戰略,統籌推進戰略性新興產業和數字經濟發展,組織實施國家大數據戰略,銜接平衡信息化發展規劃和國家發展規劃。

2、國家數據局掛牌,迎數據產業重要機遇

中國數據產業規模位居世界前列,但如同其他國家一樣,發展數據產業還面臨諸多挑戰。成立國家數據局,對于破解數據要素市場化進程中制度和技術難點瓶頸,釋放出非常積極的信號。

而在中央頂層設計不斷推進之外,地方層面也一早開啟了數據要素市場“先行先試”的諸多探索。在國家層面的機構改革決定組建國家數據局之前,我國部分省市已經設置了一些與數據相關的機構部門,試圖通過設立專業職能部門來促進和激勵數據資源的開發利用?!跋鹊胤胶笾醒搿?,這在國家機構設置歷史上也是非常少見的。

例如,北京、上海、江西、四川等省市設置了“大數據中心”;福建、海南等設置了“大數據管理局”;貴州、浙江等設置了“大數據發展管理局”;除此之外,還有天津市大數據管理中心、重慶市大數據應用發展管理局、廣東省政務服務數據管理局等。

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今年8月中上旬,安徽省數據資源局赴國家數據局匯報工作,重點匯報安徽省數據共享開放、授權運營和數字經濟等工作情況。

8月21日,財政部通過官網公開《企業數據資源相關會計處理暫行規定》,明年1月1日起施行,數據資產入表等相關政策正式走上臺前。

進入9月,北京、貴州、上海等地相繼發布有關推進數據要素市場發展的地方政策,因地制宜、先行先試、搶占先機培育產業。

可以看到,今年以來國家完善數據要素市場的動作節奏緊湊。預計國家數據局掛牌在即,并將很快發布一系列激勵政策和施行標準。

3、開啟數據要素“萬億”市場

數據是推動數字中國建設和加快數字經濟發展的重要生產要素。2022年中國數字經濟規模超過50萬億元,占GDP比重超過40%,且繼續保持在10%的高位增長速度,成為穩定經濟增長新引擎。

隨著國家數據局正式揭牌,萬億數據要素市場正式開啟,中國數據領域相關重大改革正蓄勢待發。

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